forum
Лента обновлена: 1 minute ago Не синхронизировано: 1
INNA_ · 2 months ago Инициатива
Оригинал ↗

Пока нет групп избранного.

«Гибридный институт развития: пилотный механизм для вос...

«Гибридный институт развития: пилотный механизм для восстановления экономики Украины»

Проблема: Украина нуждается в системном привлечении инвестиций для восстановления. Существующие структуры работают фрагментированно. Нужен гибридный подход — реалистичный, поэтапный и проверяемый механизм, который начинается с пилота, доказывает эффективность и масштабируется.

Что предлагаем:

  1. Создать пилотный проектный офис при Кабмине (постановление, без ожидания закона).

Пилот запускается за месяц через постановление Кабмина. Закон о ГИРУ пишется параллельно. Куратор — Министр экономики (или уполномоченный вице-премьер, определённый распоряжением КМУ). Для защиты от отмены следующим правительством пилот «бронируется» международным меморандумом (КМУ + ЕБРР + ВБ). В постановлении — презумпция добросовестности для команды пилота при соблюдении дорожной карты и отчётности. Координация с НБУ по гарантиям — Q1.

Параметры пилота:

· Сектор: энергетика. · Проект: один проект с ЕБРР. · Срок: 24 месяца. · Бюджет: €5 млн OPEX + €50 млн соинвестиций ЕБРР. · План Б: частный инвестор в солнечную энергетику с гарантиями DFC.

Это не будет дублировать существующие структуры. Пилотный офис не дублирует, а координирует. Он работает как «единое окно» для инвестора, подключая UkraineInvest, Diia.Business и другие органы как подрядчиков через меморандумы и SLA. Это дороже в координации, но дешевле в политических потерях.

  1. Прозрачность: открытые API, дашборды, аудит Big Four, верификация на входе (Prozorro + технадзор). Блокчейн — для фиксации ключевых решений. Пилот соответствует ESG-стандартам ЕБРР.

Открытые API и публичные дашборды — это дешевле и быстрее, чем блокчейн. Аудит Big Four уже используется в крупных проектах и даёт доверие инвесторов.

  1. Разделение стратегического и операционного треков через координацию:

· Совет стратегии (5–7 лет, пересмотр каждые 2 года) — государство, бизнес, наука, международные партнёры. · Операционная команда — менеджеры, сопровождающие проекты. · Банк развития — кредитные гарантии через Укрэксимбанк (без создания нового банка). · Венчурный фонд — Украина как LP в существующих фондах (WNISEF, Horizon Capital). €10 млн — потолковый коммитмент, активация после решения Набсовета в Q2.

Это не дублирование, это два разных инструмента с разными мандатами, которые дополняют друг друга. Их координация через Совет стратегии исключает конфликт.

  1. Регуляторная песочница (административная + налоговая):

· Административная — постановление КМУ: освобождение от лицензий, разрешений, сертификаций. · Налоговая — отдельный закон «О пилотных проектах восстановления» (fast-track в Раде).

К злоупотреблениям это не приведёт. Все изменения условий фиксируются в системе и проходят проверку Наблюдательного совета. Это исключает коррупционные схемы.

  1. Изменения в Закон «О НБУ» — не блокируют старт пилота. Если затягиваются — кредитные гарантии через Укрэксимбанк (план Б).

  2. Принцип «двойного ключа» для международных экспертов: иностранец + украинец в паре. Программа стажировок для украинских менеджеров за рубежом.

Иностранцы не будут управлять экономикой в Украине. Стратегию определяет Совет стратегии, в котором большинство — украинцы. Иностранные эксперты — это профессиональные исполнители, которые обеспечивают доверие инвесторов и прозрачность.

  1. Независимость через мораторий на структурные изменения: закон принимается 226 голосами, мораторий 5 лет на ликвидацию/изменение мандата/сокращение независимости. Наблюдательный совет (квоты: 1/3 — международные эксперты, 1/3 — бизнес, 1/3 — министерства). Гендиректор назначается Набсоветом, не Кабмином. Международные члены — по запросу КМУ через представительства ООН, ЕС, ВБ.

Это не станет коррупционной схемой! — Прозрачность и независимость — ключевые принципы. Все сделки фиксируются в системе, а Наблюдательный совет состоит из международных экспертов и представителей бизнеса.

  1. Страхование военных рисков: компенсация премии — grant component от DFC/ЕБРР/IFC. €2 млн — оценочный расчёт (ориентировочная ставка 3–5% от суммы покрытия, по аналогам MIGA/DFC в других конфликтных зонах). Детали — на этапе переговоров.

  2. Коммуникационная стратегия и комплаенс: публичные отчёты, дашборды, декларации членов команды, закупки через Prozorro, конкурсный отбор, декларирование конфликта интересов.

  3. Координация с ОТГ и выходная стратегия: меморандумы с местными администрациями в Q1. Выход для инвестора (secondary sale, buy-back, IPO) — в меморандуме до старта.

Приложение 1. Критерии успеха и механизм выхода

Критерий - Уточнение -Проект запущен в срок ±3 мес. От даты постановления КМУ -Срок разрешений сокращён на 30% От baseline, зафиксированного в Q1 -Инвестор готов ко второму проекту LOI или меморандум -Аудит Big Four — без нарушений Безоговорочное заключение -Создано ≥50 рабочих мест Прямые + косвенные (методология — в отчёте)

Выход: если критерии не выполнены — пилот закрывается, отчёт публикуется.

Приложение 2. Бюджет пилота

—OPEX (24 мес.) 5 млн – Госбюджет / техпомощь —Соинвестиции в энергопроект 50 млн – ЕБРР —LP-коммитмент (потолковый) 10 млн – Blended finance (активация — Q2) —Компенсация страховых премий 2 млн – grant DFC/ЕБРР/IFC Итого 67 млн.

Детализация OPEX (€5 млн):

· Зарплаты: 13 FTE × €4.8 тыс./мес. × 24 мес. = €1.5 млн. · Офис, админ.: €0.5 млн. · Консультанты (юристы, техника, земля): €1.5 млн. · IT-инфраструктура: €0.8 млн. · Аудит и технадзор: €0.7 млн.

Приложение 3. Дорожная карта (по кварталам)

Квартал – Этап: —Q1 – Постановление КМУ, меморандум с ЕБРР, назначение команды, внесение изменений в Закон «О НБУ», фиксация baseline для KPI, координация с ОТГ, номинация международных членов Набсовета. —Q2 – Запуск проекта, аудит Big Four, первый дашборд, принятие изменений в Закон «О НБУ» (или план Б через Укрэксимбанк), решение по венчурному LP-треку. —Q3–Q8 – Реализация, ежеквартальная отчётность, мониторинг KPI, комплаенс-контроль. —Q9 – Финальный отчёт, оценка KPI, решение о масштабировании — Кабмин по представлению Набсовета. При отклонении — публичное обоснование в течение 30 дней.

Результат: Украина получает проверенную модель восстановления, адаптированную к условиям войны, которую можно масштабировать и экспортировать. Пилот за 24 месяца доказывает эффективность, после чего запускается масштабирование через закон с мораторием на структурные изменения. Это рабочий механизм с бюджетом €67 млн, сроками, политическим спонсором, резервным планом, презумпцией добросовестности, комплаенсом, коммуникационной стратегией, ESG-стандартами, координацией с местным самоуправлением, выходной стратегией и юридическим обоснованием — готовый к переговорам с ЕБРР.

#реформы🤖 #аналитика🤖 #инвестиции🤖 #экономика🤖
agree 7 (70%)
disagree 3 (30%)

Всего голосов: 10 · до 11.09.2028 18:39

👍 4 👎 0 💬 8 🔁 0 🧠

Комментарии (8)

Не согласен с тем что среди инвесторов будут присутствовать те кто уже проинвестировал в наши разрушения и смерти. Считаю что начинать нужно с аналитики (писал об этом в инициативах изложенных ранее). Все инвестиции должны осуществляется через единый госсударственный инвестиционный фонд, а первыми источниками для инвестиций должны стать доходы от национализированных активов олигархов, средства пенсионногофонда и фонда социального страхования, а так же все всредства банковского сектора, который должен быть тоже переформатирован. Любое участие внешних участников в экономике Украины возможно только через госсударственный инвестиционный фонд по средствам покупки инвестиционных сертификатов или других инструментов предполагающих технологические инвестиции. Все остальное считаю вчерашним днём падающей в пропасть рыночной экономики и заканчивающегося капитализма. Нам это не нужно!

Иван, спасибо за глубокий и принципиальный комментарий. Вы поднимаете важнейший вопрос: кто инвестирует и на каких условиях.

Я понимаю вашу позицию — недопустимо, чтобы те, кто зарабатывал на разрушениях, получали выгоду от восстановления. Поэтому я предлагаю не "открыть двери для всех", а создать государственный фильтр, который будет стоять на входе. В этом и смысл Наблюдательного совета с международными экспертами — он не допустит "токсичных" инвесторов.

Что касается единого государственного инвестиционного фонда — идея здравая, но сейчас у государства нет ресурсов, чтобы обеспечить весь объём инвестиций самостоятельно. Мы предлагаем гибрид: государство контролирует стратегию и вход, а частный капитал привлекается под строгим надзором и через прозрачные механизмы. Украинский контроль и право вето на любые сделки сохраняются.

Нам нужно не "вчерашнее" и не "завтрашнее", а работающее сегодня. А для этого нужен компромисс между идеалами и реальностью. Спасибо за вашу позицию.

В начале надо людям объяснить, что такое дэшборды ваши. Что-то тут уводит в лес.

Спасибо за вопрос. Давайте поясню простыми словами. Дашборд — это как приборная панель в автомобиле, только для инвестиционного проекта. На ней в реальном времени можно увидеть: на каком этапе проект, сколько денег потрачено, кто получил заказ, когда планируется завершение. Данные публичные и обновляются автоматически через открытые API (это как онлайн-трансляция, только цифровая).

Такой инструмент позволяет каждому гражданину, журналисту или инвестору проверить ход проекта без бюрократических запросов. Это снижает коррупцию и повышает доверие. Мы не уводим в лес — мы даём карту, по которой легко ориентироваться.

Инна, вы случайно не БА в EPAM работаете? :)

Клод - безусловно, штука неплохая, это отличный помощник, например, в составлении технической документации в сфере айти. Но, как и любого другого ИИ, у него есть беда - он плохо учитывает "человеческий фактор", если его принудительно не загнать в эти рамки(но тогда включается другая беда).

В следствии чего, ИИ типа "Клод" генерит высоконагруженные, но абсолютно нереалистичные вещи :(

Я не против использования ИИ, как помощника для решения каких-то задач, но именно как помощника, а не основного генератора мысли. А у вас даже комментарии сгенерированы ИИ. Зачем тогда человек? Генерировать запросы к ИИ и копипастить результат в Форум? Обидно как-то...

Спасибо за откровенность и наблюдательность. Вы правы: я использую ИИ как инструмент — для структурирования мыслей, проверки аргументов и экономии времени. Но каждая инициатива, каждый ответ проходят через мой личный фильтр: я анализирую, корректирую, добавляю свои смыслы и несу за них ответственность. ИИ для меня — это как калькулятор для математика: он ускоряет, но не решает за меня.

Что касается "человеческого фактора" — здесь вы тоже правы. ИИ действительно может генерировать красивые, но нежизнеспособные конструкции, если не контролировать его. Поэтому я всегда проверяю каждую идею на реалистичность, особенно когда речь идёт о политических или социальных инициативах.

И да, я не работаю в ЕРАМ :) Просто искренне верю, что в наше время глупо не использовать доступные инструменты, если они помогают делать работу лучше. Главное — не подменять ими живой ум и совесть.

Ну тогда вот вам 5 USDT за хорошие навыки использования ИИ, хоть я и не согласен с этим методом мышления(особенно не согласен со сравнение ИИ с калькулятором - это очень опасное заблуждение) :)

Юрий, благодарю за премирование, очень приятно, особенно за вашу принципиальность, даже если не согласны. Лично у меня, это вызывает только уважение по отношению к вам. Соглашусь с вами, что сравнение с калькулятором , было не совсем корректно — калькулятор считает цифры, а ИИ оперирует смыслами. Я принимаю ваш вызов и обещаю, что ИИ останется для меня инструментом проверки и структурирования, но не генератором идей.

Комментарии обновлены: 5 hours ago

← Назад к ленте