Стратегическая экономическая модель Украины (состоит из...

Стратегическая экономическая модель Украины (состоит из трех этапов)

I. Формирование долгосрочной стратегии развития государства

Введение

После завершения войны Украина столкнется с необходимостью не только восстановить разрушенную инфраструктуру, но и построить современную конкурентоспособную экономику, способную обеспечить устойчивый рост, технологическое развитие и высокий уровень жизни граждан.

Сегодня Украина, как и большинство развитых стран мира, использует рыночную экономику, где основным двигателем развития являются частный бизнес, конкуренция и свободное предпринимательство. Именно такая модель доказала свою эффективность, поэтому отказ от нее не рассматривается.

Однако современная мировая практика показывает, что даже самые развитые рыночные экономики не ограничиваются исключительно свободным рынком. Государства формируют долгосрочные стратегии развития, определяют приоритетные направления экономики, инвестируют в перспективные отрасли и создают условия для привлечения частного капитала.

Предлагаемая инициатива не предусматривает переход к плановой экономике.

Ее цель — дополнить рыночную модель системой долгосрочного стратегического планирования, которая позволит государству формировать национальные приоритеты развития, не вмешиваясь в деятельность частного бизнеса.

⸻

Существующая проблема

В настоящее время государственная экономическая политика преимущественно строится вокруг ежегодного бюджета и краткосрочных программ развития.

При этом многие стратегические вопросы требуют планирования на десятилетия вперед.

Например:

• Какие отрасли должны стать основой экономики Украины через 15–20 лет?
• Какие технологии будут определять мировую экономику?
• Какие специалисты понадобятся украинским предприятиям в будущем?
• Какие производства необходимо развивать внутри страны для уменьшения зависимости от импорта?
• Какие направления способны обеспечить Украине конкурентные преимущества на мировом рынке?

Сегодня подобные вопросы рассматриваются различными государственными органами отдельно друг от друга, однако отсутствует единая система долгосрочного экономического прогнозирования и координации.

В результате государственная политика зачастую носит реактивный характер, отвечая на уже возникшие вызовы, а не формируя развитие страны на годы вперед.

⸻

Предлагаемое решение

Предлагается создать Национальную систему стратегического экономического развития Украины.

Ее основной принцип заключается в следующем:

Государство не управляет бизнесом, а определяет долгосрочные национальные приоритеты и создает условия, при которых частный сектор заинтересован инвестировать именно в эти направления.

Основой системы должна стать Национальная стратегия экономического развития, принимаемая сроком на 15–20 лет с обязательным пересмотром каждые пять лет.

Данный документ не будет иметь обязательной силы для предприятий и не станет инструментом государственного вмешательства в рыночную экономику.

Его задача — определить долгосрочное направление развития страны и обеспечить последовательность государственной экономической политики независимо от смены правительств.

⸻

Совет стратегического развития Украины

Для подготовки стратегии предлагается создать независимый Совет стратегического развития Украины.

В его состав должны входить:

• ведущие экономисты;
• представители бизнеса;
• представители Национального банка Украины;
• представители профильных министерств;
• ученые;
• представители университетов;
• отраслевые специалисты.

Основной функцией Совета станет анализ мировой экономики и формирование долгосрочных прогнозов.

Ежегодно Совет должен публиковать открытый аналитический отчет, содержащий:

• прогноз развития мировой экономики;
• анализ перспективных технологий;
• оценку экспортного потенциала Украины;
• анализ потребностей рынка труда;
• уровень импортозависимости страны;
• прогноз развития ключевых отраслей экономики.

Все рекомендации Совета должны быть открытыми для общества, бизнеса и инвесторов.

⸻

Определение стратегических отраслей

Государство должно определять не конкретные компании, а отрасли, развитие которых имеет национальное значение.

Например:

• оборонная промышленность;
• машиностроение;
• энергетика;
• авиационная промышленность;
• фармацевтика;
• робототехника;
• искусственный интеллект;
• микроэлектроника;
• переработка сельскохозяйственной продукции;
• современные материалы и высокие технологии.

При этом государство не вмешивается в конкуренцию между предприятиями и не определяет, какие компании должны развиваться.

Оно лишь формирует долгосрочные ориентиры развития экономики.

⸻

Ожидаемый результат

Реализация данной инициативы позволит:

• сформировать единое долгосрочное экономическое видение развития Украины;

• сделать государственную экономическую политику более последовательной и прогнозируемой;

• повысить доверие украинских и международных инвесторов;

• обеспечить согласованное развитие экономики, образования, науки и промышленности;

• создать основу для формирования современной промышленной политики без отказа от принципов свободного рынка.

При этом рыночная экономика остается неизменной основой государства.

Предприятия самостоятельно принимают решения о производстве, инвестициях и развитии, а государство выступает стратегическим координатором, определяющим долгосрочные национальные цели.

⸻

Основной принцип инициативы

«Свободный рынок остается основой экономики Украины. Государство не должно управлять предприятиями, но обязано видеть развитие страны на десятилетия вперед, определять национальные приоритеты и создавать условия, при которых рынок сам способствует достижению этих целей.»