"Конституционные изменения для внедрения электронного г...

"Конституционные изменения для внедрения электронного голосования и цифровой демократии в Украине"

Конституция Украины на сегодняшний день не даёт возможность гражданам голосовать онлайн. Статья 71 требует тайного голосования, но не уточняет, может ли оно проходить за пределами избирательных участков. Статья 73 запрещает изменение территории без референдума, но нет чёткого определения электронной формы такого волеизъявления. Сейчас в Украине нет правовой базы для электронного голосования и даже если технически мы готовы, ID-карты с NFC-чипом, криптографические протоколы, без изменений в Конституцию мы не можем провести ни один онлайн-референдум. Это делает цифровую демократию невозможной.

Предлагаем изменить:

1. Статья 71. Тайное голосование и электронная форма волеизъявления. "Волеизъявление избирателей на выборах и референдумах осуществляется свободно и тайно. Голосование может проводиться как на избирательных участках, так и с использованием электронных систем с криптографической защитой, обеспечивающих тайность и достоверность волеизъявления, идентификацию гражданина и защиту от подделки. Законом гарантируется возможность отзыва электронного бюллетеня и повторного голосования на избирательном участке. Порядок проведения электронного голосования определяется законом." Это даст возможность голосовать не только на участках, но и из дома, с телефона или компьютера. Добавляет защитный механизм, если на человека давят — он может отменить свой электронный бюллетень и проголосовать на участке по-настоящему тайно. Использовать гибкую формулировку (электронные системы с криптографической защитой), которая не привязана к конкретной технологии и не устареет через 5–10 лет.

2. Статья 73. Референдум и его форма. "Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины. Вопросы об изменении территории Украины и другие вопросы общегосударственного значения могут выноситься на референдум также в электронной форме в порядке, определённом законом." Это позволит проводить референдумы по территориальным вопросам в электронном формате, особенно актуально в условиях войны и массовой миграции, когда граждане находятся за границей или на временно оккупированных территориях.

По этапно, как можно это сделать:

1. Внесение законопроекта. Президент или 1/3 народных депутатов подают проект изменений в Верховную Раду.
2. Обязательное заключение Конституционного Суда. До рассмотрения в Раде КСУ даёт заключение о соответствии законопроекта статьям 157 и 158 Конституции.
3. Предварительное одобрение. Законопроект предварительно должен будет одобрен большинством от конституционного состава Верховной Рады.
4. Окончательное принятие. Законопроект окончательно принимается на следующей очередной сессии не менее чем 2/3 голосов от конституционного состава Рады.
5. Референдум. Для статей 71, 73, (как изменений к разделам I, III, XIII Конституции) требуется подтверждение на всеукраинском референдуме.

После принятия этих изменений у нас появится конституционная основа для внедрения электронного голосования. Любой гражданин сможет участвовать в референдумах онлайн, с защитой от давления через возможность отзыва бюллетеня, и у власти будет правовой механизм для внедрения цифровой демократии.