«Справедливое налогообложение: от регрессии к прогресси...
«Справедливое налогообложение: от регрессии к прогрессии»
В Украине действует регрессивная система налогообложения — чем выше зарплата, тем меньший процент налогов платит человек. Это происходит из-за предельной базы для начисления Единого социального взноса. В 2026 году она составляет 172 940 грн (20 минимальных зарплат) . В результате люди с низкими доходами платят налоги с каждой гривны, а богатые — только с части своего дохода.
Пример несправедливости: Сельский почтальон «Укрпочты» с зарплатой 10 000 грн платит налоги в размере 36,6% от затрат работодателя на его оплату. Генеральный директор «Укрпочты» с зарплатой 970 000 грн платит только 25,9%, потому что ЕСВ начисляется лишь на 172 940 грн, а с остальных 797 000 грн налог не платится. Это создает системную несправедливость: бедный платит больше, богатый — меньше.
Предлагаем:
-
Отменить предельную базу для начисления ЕСВ. Убрать потолок в 172 940 грн, чтобы ЕСВ начислялся со всей зарплаты, а не только с её части. Это первое и самое важное изменение, которое устраняет главный источник несправедливости в налогообложении.
-
Ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц с поэтапным переходом и защитными механизмами. Вместо единой ставки НДФЛ (18% для всех) ввести шкалу, где ставка растет вместе с доходом. Например:
- доход до 5 минимальных зарплат — 10%;
- от 5 до 10 МЗП — 18%;
- от 10 до 20 МЗП — 25%;
- свыше 20 МЗП — 30–35%. Чтобы снизить недовольство и дать людям время адаптироваться:
- Переходный период — 2–3 года. Ставки вводятся постепенно: сначала отменяется предельная база ЕСВ, через год — прогрессивная шкала НДФЛ.
- Гарантия неизменности для нижних категорий: для доходов до 5 МЗП ставка остается на уровне 10% (или снижается, чтобы компенсировать рост ЕСВ).
- Налоговые вычеты для семей с детьми, ветеранов, ВПЛ, людей с инвалидностью.
- Публичное обоснование: перед внедрением провести общественные обсуждения и опубликовать расчеты, чтобы каждый увидел, как меняется его налоговая нагрузка. Те, кто зарабатывает больше, платят больше. Те, у кого доход невысокий, платят меньше или столько же.
- Реформировать упрощенную систему налогообложения. Упрощенная система часто используется для уклонения от уплаты НДС и других налогов, особенно через дробление бизнеса. Предлагаем:
- Ввести более строгие правила для упрощенцев с высоким оборотом.
- Постепенно ввести обязательную регистрацию плательщиков НДС для упрощенцев, чей оборот превышает установленный порог. Это сделает систему прозрачнее и справедливее, сократив количество схем уклонения.
-
Усилить налоговую дисциплину и прозрачность. Внедрить риск-ориентированную систему проверки деклараций, чтобы налоговая служба могла сосредоточиться на тех, кто действительно уклоняется, а не на малом бизнесе. Установить четкие KPI для ГНС с акцентом на снижение затрат бизнеса на выполнение налоговых требований.
-
Ввести налоговые вычеты для семей с детьми и социально уязвимых категорий. Это смягчит переход к прогрессивной шкале и сделает систему более человечной. Например, вычеты можно привязать к количеству детей или статусу ветерана, ВПЛ, человека с инвалидностью.
Украина перейдет от несправедливой регрессивной системы к прогрессивной, где каждый платит соразмерно своему доходу. Почтальон не будет платить больше, чем директор. Бюджет получит дополнительные поступления за счет устранения лазеек для богатых и уклоняющихся. Поэтапный переход и защитные механизмы снизят социальное напряжение и дадут бизнесу время на адаптацию. Это укрепит доверие граждан к налоговой системе и сделает её честной и прозрачной.
Всего голосов: 16 · до 26.09.2028 20:57